Küresel şifreleme düzenlemesi yavaş ilerliyor: FATF'in son raporunun yorumlanması

2025 yılı Haziran ayında, şifreleme varlıkları düzenlemesine dair önemli bir rapor yayımlandı ve küresel sanal varlık düzenlemesinin en son durumunu ortaya koydu. Rapor, değerlendirilen 138 yargı alanında yalnızca 1'inin düzenleme standartlarına tamamen uyduğunu gösterirken, %20'sinin hâlâ "uyumsuz" durumda olduğunu belirtti. Bu arada, Kuzey Koreli hackerlar rekor düzeyde 14.6 milyar dolarlık şifreleme varlığını çaldı, stabil coin'ler kara para aklama faaliyetlerinin yeni gözdesi haline geldi ve merkeziyetsiz finans (DeFi) alanının düzenlemesi hâlâ birçok zorlukla karşı karşıya.

Bu rapor, küresel şifreleme düzenlemesinin karmaşık manzarasını ve ülkelerin bu yeni alanla başa çıkarken karşılaştığı zorlukları yansıtmaktadır. Bu makalede, raporun altı ana bulgusu derinlemesine incelenecek ve gelecekteki düzenleme eğilimleri tartışılacaktır.

Altı Anahtar Bulgu

1. Küresel uyum ilerlemesi yavaş ama istikrarlı

Değerlendirmeye tabi tutulan 138 yargı alanında:

• Sadece 1 tam uyumlu: Bahamalar
• %29 temel uyumluluk, geçen yıla göre hafif bir artış gösteriyor, ABD, Birleşik Krallık, Almanya, Singapur gibi ülkeleri içeriyor.
• %49 kısmi uyum, Hong Kong, Hollanda, Türkiye gibi ülkeleri içerir.
• 21% uyumsuz, bir önceki yıla göre azalma göstermiştir, Kamboçya, Vietnam gibi ülkeleri içermektedir.

Bu veri, dünya genelinde şifreleme düzenlemelerinin yavaş ama istikrarlı bir şekilde ilerlediğini yansıtıyor.

2. Riskle başa çıkma hala ana zorluktur

Ankete katılan yargı bölgelerinin yüzde yetmiş altısı, bir önceki yıla göre %71 olan sanal varlıklar ve sanal varlık hizmet sağlayıcısı (VASP) risk değerlendirmesini tamamladı. Bununla birlikte, birçok bölge, değerlendirmelerin sonuçlarını somut önlemlere dönüştürmede hala zorluklarla karşı karşıyadır. Sadece 40 yargı alanı "riski değerlendirme ve risk temelli bir yaklaşım benimseme" kriterlerini karşılamaktadır.

3. Düzenleyici yolların farklılaşması artıyor

• 62% yargı alanı sanal varlıkların ve VASP'ların işletilmesine izin veriyor
• %20 tamamen şifreleme faaliyetlerini yasaklamayı seçti, geçen yıla göre önemli ölçüde arttı
• 18% henüz düzenleyici yön belirlenmedi

Dikkate değer bir nokta, kısmi yasakların, tam yasaklar yerine yeni bir eğilim haline gelmesidir; yasaklayıcı yargı bölgelerinin %48'i belirli faaliyetlere yönelik kısıtlamalar getirmeyi tercih etmektedir.

4. Seyahat Kuralı uygulamasında çarpıcı ilerleme kaydedildi.

Yargı yetkilerinin %73'ü Travel Rule'ün yasalaştırılmasını gerçekleştirmiştir ve mutlak sayı 65'ten 85'e yükselmiştir. Travel Rule, VASP'lerin sanal varlıkları transfer ederken belirli gönderici ve alıcı bilgilerini elde etmesi, saklaması ve iletmesini gerektirir.

5. Stabil kripto paralar kara para aklama yeni gözdesi oldu

Rapor, stabil coinlerin yasadışı faillerin tercih edilen aracı haline geldiğini belirtiyor:

• Çoğu zincir üzerindeki yasadışı faaliyetler stabil coinleri içerir.
• Suçlular, stabilcoinleri anonim artırma araçlarıyla birlikte kullanarak fonları katmanlandırıyor.
• Belirli stablecoinler, belirli ağlar üzerinde özellikle yasadışı aktörler tarafından tercih edilmektedir.

6. Kuzey Koreli hacker yeni bir rekor kırdı

2025'te, Kuzey Koreli hackerler bir ticaret platformundan 14.6 milyar dolar değerinde sanal varlık çaldı ve bu, tek seferdeki en büyük hırsızlık rekorunu kırdı. Sonunda çalınan fonların yalnızca %4'ünden azı geri alındı.

Regülasyon Kara ve Gri Listesi

Rapor ayrıca en son düzenleyici "kara gri listeyi" açıkladı, toplamda 27 ülkeyi kapsıyor. Bunlar arasında:

Karaliste Ülkeleri:

• Kuzey Kore
• İran
• Myanmar

Gri Liste Eğilimi:

• Afrika, büyük zarara uğramış bir bölge haline geldi, 12 ülke listede.
• Şifreleme sıcak nokta ülkeleri, Nijerya ve Vietnam'da düzenlemeler ciddi şekilde geri kalmıştır.
• Off-shore finans merkezleri, Britanya Virjin Adaları ve Monaco zorluklarla karşı karşıya.

2026 Yılı Düzenleme Görünümü

Gelecek yıl, üç önemli raporun yayımlanması bekleniyor:

1. Stabilcoin Özel Raporu (2026'nın Birinci Çeyreği)
2. Offshore VASP raporu (2025-2026)
3. DeFi düzenleme kılavuzu (2025-2026 yılları)

Bu raporlar, stablecoin düzenlemesi, sınır ötesi uygulama, merkeziyetsiz finans gibi sıcak konulara odaklanacak ve küresel şifreleme düzenlemesine yeni kılavuzlar sağlaması bekleniyor.

Sonuç

Küresel şifreleme düzenlemesi, "vahşi büyüme" döneminden "standart gelişme" dönemine geçiyor. Şu anda yalnızca 1 yargı alanı tamamen uyumlu hale gelse de, bu durum şifreleme dünyasının büyük bir gelişim alanı ve pazar fırsatlarına sahip olduğunu göstermektedir. Düzenleyici çerçevenin aşamalı olarak geliştirilmesiyle birlikte, şifreleme sektörü daha sağlıklı ve sürdürülebilir bir gelişim sürecine girmeyi umuyor.